Hur annonseras upphandling av sociala tjänster i TED?
Publicerad 31 januari 2017
Den 25 oktober 2023 blir EU:s nya standardformulär för annonsering av offentliga upphandlingar, eForms, obligatoriskt att använda vid annonsering över tröskelvärdena. Det här inlägget berörs i viss utsträckning av ändringarna men har ännu inte uppdaterats med aktuell information. Vi avser uppdatera inlägget inom kort.
Sociala tjänster och andra särskilda tjänster ska upphandlas enligt 19 kap. i LOU. Om upphandlingen överstiger tröskelvärdet ska den fortfarande annonseras i TED då?
En upphandling enligt 19 kapitlet ska göras genom ett eget utformat förfarande.
Vår leverantör av upphandlingssystem menar att det inte är möjligt att ange detta i TED utan att man för dessa upphandlingar istället måste ange öppet förfarande eller selektivt förfarande.
Kan ni förtydliga vad som gäller och hur annonsen i TED ska utformas vad gäller information om förfarande vid upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster enligt 19 kap om upphandlingen överskrider tröskelvärdet?
Sociala tjänster och andra särskilda tjänster ska upphandlas enligt 19 kap. i LOU. Om upphandlingen överstiger tröskelvärdet ska den fortfarande annonseras i TED då?
En upphandling enligt 19 kapitlet ska göras genom ett eget utformat förfarande.
Vår leverantör av upphandlingssystem menar att det inte är möjligt att ange detta i TED utan att man för dessa upphandlingar istället måste ange öppet förfarande eller selektivt förfarande.
Kan ni förtydliga vad som gäller och hur annonsen i TED ska utformas vad gäller information om förfarande vid upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster enligt 19 kap om upphandlingen överskrider tröskelvärdet?
Per Johansson
Publicerad 31 januari 2017
Hej Per!
Det stämmer att upphandlingar av tjänster som omfattas av bilaga 2 och vars värde överstiger tröskelvärdet ska annonseras i EU:s publikationsbyrå (TED). Det korta svaret är att det inte är obligatoriskt att ange vilket typ av förfarande det är frågan om i den annons om upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster som i vissa fall ska skickas till EU-kommissionen.
En annons som ska skickas till TED ska utformas enligt EU-kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1986 . Vad som ska finnas med i en annons om upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster anges i standardformulär 21 (mall) och ytterst av artikel 75.1 och del H i bilaga V i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU (LOU-direktivet).
I standardformulär 21 finns det en möjlighet att ange typ av förfarande med alternativen "öppet förfarande", "selektivt förfarande" eller "förfaranden som innefattar förhandling", men detta är frivillig information, vilket även framgår av fotnot 8 i standardformuläret. Upplysningen är inte angiven som en obligatorisk uppgift i formuläret eller i LOU-direktivet.
EU har valt att inte detaljreglera förfarandena vid tilldelning av kontrakt som avser sociala tjänster och andra särskilda tjänster, varför förfarandena kan se ut på olika sätt och ha många olika namn i de olika medlemsstaterna. I Sverige är det upp till varje upphandlande organisation att själv utforma hur förfarandet ska gå till.
Vi kan inte uttala oss om hur funktionen i det aktuella upphandlingsverktyget ser ut. Uppgiften att ange förfarande är som sagt frivillig. Det kan vara så att det är uppgifter leverantören av upphandlingsverktyget vill ha in av andra skäl. Ovanstående förutsätter dock att funktionen ni har använt avser just en annons om upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster. Om ni har försökt använda en vanlig annons om upphandling är uppgifter om förfarande obligatorisk.
Som ett tillägg kan möjligen nämnas att annonsen ska innehålla en kortfattad beskrivning av de viktigaste grunddragen i det tilldelningsförfarande som ska tillämpas, men detta är inte samma sak som att ange att det är exempelvis ett öppet eller selektivt förfarande.
Källhänvisningar
Det stämmer att upphandlingar av tjänster som omfattas av bilaga 2 och vars värde överstiger tröskelvärdet ska annonseras i EU:s publikationsbyrå (TED). Det korta svaret är att det inte är obligatoriskt att ange vilket typ av förfarande det är frågan om i den annons om upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster som i vissa fall ska skickas till EU-kommissionen.
En annons som ska skickas till TED ska utformas enligt EU-kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1986 . Vad som ska finnas med i en annons om upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster anges i standardformulär 21 (mall) och ytterst av artikel 75.1 och del H i bilaga V i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU (LOU-direktivet).
I standardformulär 21 finns det en möjlighet att ange typ av förfarande med alternativen "öppet förfarande", "selektivt förfarande" eller "förfaranden som innefattar förhandling", men detta är frivillig information, vilket även framgår av fotnot 8 i standardformuläret. Upplysningen är inte angiven som en obligatorisk uppgift i formuläret eller i LOU-direktivet.
EU har valt att inte detaljreglera förfarandena vid tilldelning av kontrakt som avser sociala tjänster och andra särskilda tjänster, varför förfarandena kan se ut på olika sätt och ha många olika namn i de olika medlemsstaterna. I Sverige är det upp till varje upphandlande organisation att själv utforma hur förfarandet ska gå till.
Vi kan inte uttala oss om hur funktionen i det aktuella upphandlingsverktyget ser ut. Uppgiften att ange förfarande är som sagt frivillig. Det kan vara så att det är uppgifter leverantören av upphandlingsverktyget vill ha in av andra skäl. Ovanstående förutsätter dock att funktionen ni har använt avser just en annons om upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster. Om ni har försökt använda en vanlig annons om upphandling är uppgifter om förfarande obligatorisk.
Som ett tillägg kan möjligen nämnas att annonsen ska innehålla en kortfattad beskrivning av de viktigaste grunddragen i det tilldelningsförfarande som ska tillämpas, men detta är inte samma sak som att ange att det är exempelvis ett öppet eller selektivt förfarande.
Källhänvisningar
- 2 § upphandlingsförordningen (2016:1162) - annonser om upphandlingar av tjänster av sådant slag som anges i bilaga 2 till lagen om offentlig upphandling och i bilaga 2 till lagen om upphandling inom försörjningssektorerna, om värdet uppgår till minst tröskelvärdet, ska publiceras i TED
- 5 § upphandlingsförordningen – annonsen ska utformas enligt EU-kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1986.
Med vänliga hälsningar
Erika
Jurist
31 januari 2017 (Uppdaterat 01 februari 2022)
Fråga oss!
25–26 april är Frågeservice stängd på grund av verksamhetsutveckling. På grund av en stor mängd inkomna frågor har vi just nu längre svarstider i Frågeportalen.