Till senaste kommentaren

Vilket dokumentationskrav finns vid förhandlat förfarande utan annonsering?

Hej!

Vilka dokumentationskrav finns vid förhandlat förfarande utan annonsering? Det gäller upphandling där skydd av ensamrätt finns och enbart kan tillhandahållas av en leverantör (certifieringskrav). Beloppet överstiger beloppsgränserna för direktupphandling. Gäller ändå dokumentationskraven motsvarande de för direktupphandlingar? Exempelvis där konkurrensverket lämnat vissa rekommendationer gällande vad som bör framgå. Eller vilka krav finns när det gäller förhandlat förfarande utan annonsering?

MVH Göran

Kommentarer

  • Hej Göran,

    Det framgår inte av din fråga om upphandlingens värde över- eller understiger tröskelvärdet. Om värdet överstiger tröskelvärdet är det möjligt att genomföra ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering om någon av förutsättningarna för detta föreligger. Understiger värdet av upphandlingen tröskelvärdet så är det möjligt att genomföra en direktupphandling om någon av de förutsättningar som gäller för att genomföra ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering föreligger. Om det som ska upphandlas endast kan tillhandahållas av en viss leverantör därför att det som ska anskaffas skyddas av ensamrätt är en av förutsättningarna. Notera dock att denna förutsättning endast får användas om det inte finns något rimligt alternativ och avsaknaden av konkurrens inte beror på en konstruerad avgränsning av förutsättningarna för upphandlingen.

    Allmänt om dokumentationsplikt
    Oavsett om upphandlingens värde över- eller understiger tröskelvärdet ska den upphandlande myndigheten dokumentera genomförandet av upphandlingen om värdet av upphandlingen överstiger 100 000 kronor. Dokumentationen ska vara tillräcklig för att motivera myndighetens beslut under upphandlingens samtliga skeden. Detta gäller oavsett vilket förfarande som den upphandlande myndigheten har använt vid upphandlingen.

    Precis som du skriver har Konkurrensverket publicerat ett förslag avseende vilka uppgifter som Konkurrensverket anser bör ingå i dokumentationen av direktupphandlingar. Om dessa uppgifter är tillräckliga för att den upphandlande myndigheten ska anses uppfylla sina skyldigheter om att motivera myndighetens beslut under upphandlingens samtliga skeden måste bedömas i varje enskilt fall. När den upphandlande myndigheten väljer att genomföra upphandlingen som en direktupphandling med hänvisning till att det som ska upphandlas skyddas av ensamrätt är detta ett beslut som ska motiveras. Om upphandlingen överstiger tröskelvärdet så ska denna uppgift framgå av den individuella rapporten.

    Individuell rapport
    Om upphandlingens värde överstiger tröskelvärdet ska den upphandlande myndigheten även upprätta en individuell rapport. Detta gäller oavsett vilket förfarande som den upphandlande myndigheten har använt vid upphandlingen. Notera att det inte finns något hinder mot att den upphandlande myndigheten fullgör dokumentationsplikten i den individuella rapporten, det vill säga slår samman uppgifterna i ett och samma dokument istället för att upprätta två separata dokument.
     
    Se gärna vår webbplats för mer information om vilka uppgifter som ska framgå i en individuell rapport.

    Källhänvisningar
    • 6 kap. 14 § tredje punkten lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU)– upphandlande myndighet får tillämpa förhandlat förfarande vid konstnärlig prestation, tekniska skäl eller skydd av ensamrätt
    • 19 kap. 7 § tredje stycket LOU – direktupphandling får användas i tillämplig omfattning i de fall förutsättningar för förhandlat förfarande utan föregående annonsering föreligger
    • 12 kap. 14 § och 19 kap. 30 § LOU – allmän dokumentationsplikt för upphandlingar som överstiger 100 000 kronor
    • 12 kap. 15 § och 19 kap 3 § andra stycket LOU – vid upphandling över tröskelvärdet ska den upphandlande myndigheten upprätta en individuell rapport.
    Med vänliga hälsningar,
    Josefine Upphandlingsjurist

Kommentera eller skriv ett nytt inlägg

Ditt namn och inlägg kan ses av alla. Din e-post visas aldrig publikt.

Här kan du läsa om hur hur Upphandlingsmyndigheten behandlar personuppgifter i Frågeportalen.