Kontroll av leverantörer vid inte direktivstyrd upphandling
Publicerad 24 februari 2017
Hej,
Är det rätt tolkat att vi enligt LOU inte behöver kräva in belastningsregister från leverantören om upphandlingen genomförs enligt 19 kap. LOU?
Är det rätt tolkat att vi enligt LOU inte behöver kräva in belastningsregister från leverantören om upphandlingen genomförs enligt 19 kap. LOU?
Mats
Publicerad 24 februari 2017
Hej Mats!
Regleringen i lagen om offentlig upphandling (LOU) avseende utdrag ur belastningsregistret inte helt tydlig.
Upphandlingsmyndigheten har tillsammans med Polismyndigheten tagit ställning i denna fråga. I en gemensam skrivelse till Regeringskansliet har vi bedömt att förutsättningarna i dag inte finns för upphandlande myndigheter att begära att leverantörer och deras företrädare ger in utdrag ur belastningsregistret.
Utgångspunkten är att bestämmelserna i 19 kap. LOU är mindre detaljerade än de direktivstyrda bestämmelserna. Detta är för att den upphandlande organisationen ska ha större flexibilitet och valfrihet inom ramen för upphandlingar som omfattas av 19 kap. LOU. Det betyder att en upphandlande organisation får utesluta leverantörer i enlighet med 13 kap. 1–3 §§ LOU.
Den upphandlande organisationen får alltså vidta dessa åtgärder, men det föreligger ingen skyldighet att tillämpa uteslutningsgrunderna i 13 kap. LOU. Den upphandlande organisationen kan också välja att utforma egna villkor för uteslutning vid upphandling enligt 19 kap. LOU.
Källhänvisningar
Regleringen i lagen om offentlig upphandling (LOU) avseende utdrag ur belastningsregistret inte helt tydlig.
Upphandlingsmyndigheten har tillsammans med Polismyndigheten tagit ställning i denna fråga. I en gemensam skrivelse till Regeringskansliet har vi bedömt att förutsättningarna i dag inte finns för upphandlande myndigheter att begära att leverantörer och deras företrädare ger in utdrag ur belastningsregistret.
Utgångspunkten är att bestämmelserna i 19 kap. LOU är mindre detaljerade än de direktivstyrda bestämmelserna. Detta är för att den upphandlande organisationen ska ha större flexibilitet och valfrihet inom ramen för upphandlingar som omfattas av 19 kap. LOU. Det betyder att en upphandlande organisation får utesluta leverantörer i enlighet med 13 kap. 1–3 §§ LOU.
Den upphandlande organisationen får alltså vidta dessa åtgärder, men det föreligger ingen skyldighet att tillämpa uteslutningsgrunderna i 13 kap. LOU. Den upphandlande organisationen kan också välja att utforma egna villkor för uteslutning vid upphandling enligt 19 kap. LOU.
Källhänvisningar
- 19 kap. 17 § lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) – en leverantör får uteslutas i enlighet med 13 kap. 1–3 §§ LOU. Den får också besluta om egna uteslutningsgrunder.
- prop. 2021/22:5 s. 129 – hur en fråga om uteslutning bör tillämpas.
- prop. 2021/22:5 s. 203 – villkoren och själva uteslutningen måste alltid vara proportionerliga.
Henrik
Jurist
26 februari 2017 (Uppdaterat 07 februari 2022)
Fråga oss!
25–26 april är Frågeservice stängd på grund av verksamhetsutveckling. På grund av en stor mängd inkomna frågor har vi just nu längre svarstider i Frågeportalen.