Kommentaren du söker har flyttats till en ny diskussion, eller är borttagen.

Måste anbud tas in från hela EU?

Hej! Som jag har förstått det måste vi ta in anbud från hela EU när vi gör offentliga upphandlingar (jag fokuserar på livsmedel). Är detta korrekt? Att vi kan ställa krav på vad leverantören ska uppfylla men inte vart den kommer ifrån eller vilken leverantör det är. Detta påverkar vårt svenska jordbruk väldigt mycket då produkter lättare kan konkurreras ut från andra länder. Jag tänker att om man handlar lokalt vinner myndigheterna ändå genom arbetstillfällen och skatteintäkter istället för att handla från andra länder för mindre kostnader men då inte få tillbaka något till samhället. Hur funkar det egentligen?

Kommentarer

  • Hej Selma!

    Ja, en upphandlande myndighet måste godta att leverantörer etablerade utanför Sverige lämnar anbud i en annonserad upphandling.

    Det är till stor del upphandlingens värde som avgör vilka regler som den upphandlande myndigheten måste följa, och som därmed även påverkar vilka leverantörer som upphandlingen riktas till.

    Tröskelvärdena är de gränsvärden som avgör om upphandlingen ska följa de direktivstyrda förfarandena eller de nationella förfarandena. Tröskelvärdena är fastställda till nivåer där företag inom EU och EES typiskt sett förväntas vara intresserade av att lägga anbud över nationsgränserna.

    Vid upphandlingar under tröskelvärdet ska upphandlingen genomföras enligt de nationella reglerna i 19 kap. LOU. Dessa regler är förenklade i vissa avseenden, till exempel gällande annonsering eftersom att endast svenska leverantörer antas delta i en sådan upphandling. Även vid dessa upphandlingar kan utländska företag lämna anbud.

    Syftet med upphandlingsreglerna är att på bästa sätt använda de offentliga medlen och göra bra affärer genom att uppsöka och dra nytta av konkurrensen på marknaden. Dessutom syftar reglerna till att ge leverantörerna möjligheten att tävla på lika villkor. Även om det finns många positiva aspekter med lokalproducerade varor får dessa leverantör därför inte gynnas på andras bekostnad.

    Den offentliga upphandlingens grundläggande principer framgår av 4 kap. 1 § LOU och ska alltid iakttas. Bland dessa finns principen om icke-diskriminering, vilken innebär ett förbud mot att diskriminera leverantörer på grund av deras nationalitet (såsom medborgarskap, etablerings- eller verksamhetsland). Principen innebär att den upphandlande myndigheten inte får ställa krav som bara svenska företag känner till eller kan klara att uppfylla. Icke-diskrimineringsprincipen gäller oavsett om utländska företag förväntas lämna anbud eller inte. Det är därför i regel inte möjligt att ställa krav som utesluter leverantörer på grund av nationalitet. Principen gäller dessutom på den inhemska marknaden, där leverantörer från andra orter ska behandlas på samma sätt som företag från den egna kommunen.

    Trots att ingen begränsning kan göras sett till ursprung, nationalitet eller liknande har den upphandlande myndigheten förutsättningar att ställa långtgående hållbarhetskrav på leverantörerna vad gäller både miljö- och sociala hänsyn. Vidare kan den upphandlande myndigheten se över möjligheten att dela upp upphandlingen i flera delar för att underlätta för mindre företag att delta i upphandlingen. Uppdelning i olika delkontrakt kan underlätta för småföretagare och även främja lokala producenter. Jag vill även uppmärksamma att vår webbplats innehåller relativt mycket information om upphandling av livsmedel, tillika vad som gäller för närproducerat inom livsmedelsupphandling.

    Notera även att upphandlingar över tröskelvärdet i regel ska annonseras i EU:s gemensamma annonsdatabas Tenders Electronic Daily (TED) samt utformas enligt vissa standardformulär. En beskrivning av annonseringsförfarandet för upphandlingar över respektive under tröskelvärdena finns att läsa på vår webbplats.

    Uppdaterad: den 25 juli 2018

    Med vänliga hälsningar,
    Johan

Kommentera eller skriv ett nytt inlägg

Ditt namn och inlägg kan ses av alla. Din e-post visas aldrig publikt.