När har enskild trätt i affärsförbindelse med en myndighet?
Publicerad 04 mars 2019
Hej,
Jag har en fråga gällande 31 kap. 16 § OSL. Det gäller det fetstilta i meningen "Sekretess gäller för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden när denne i annat fall än som avses i 1 § första stycket, 2-4 och 12 §§ har trätt i affärsförbindelse med en myndighet, om det av särskild anledning kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs."
Paragrafen tar sikte på uppgifter hos en leverantörer som myndigheten har trätt i affärsförbindelse med. Denna paragraf brukar även användas för leverantörer som inte har trätt i affärsförbindelse med en myndighet. Är det korrekt tillämpat?
Jag har en fråga gällande 31 kap. 16 § OSL. Det gäller det fetstilta i meningen "Sekretess gäller för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden när denne i annat fall än som avses i 1 § första stycket, 2-4 och 12 §§ har trätt i affärsförbindelse med en myndighet, om det av särskild anledning kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs."
Paragrafen tar sikte på uppgifter hos en leverantörer som myndigheten har trätt i affärsförbindelse med. Denna paragraf brukar även användas för leverantörer som inte har trätt i affärsförbindelse med en myndighet. Är det korrekt tillämpat?
Fråga
Publicerad 04 mars 2019
Hej,
När en enskild ska anses ha trätt i affärsförbindelse med en myndighet berörs inte närmare i förarbetena till 31 kap. 16 § offentlighets- och sekretesslagen (OSL). Enligt Justitiekanslern (JK) bör det endast krävas att ett anbud lämnas in till en upphandlande myndighet för att den enskilde ska anses ha trätt i affärsförbindelse med myndigheten. Denna uppfattning har också delats av såväl kammarrätten som den juridiska litteraturen. Kammarrätten har även uttalat att uppgifter som lämnas inför en kommande upphandling, till exempel inom ramen för en RFI, kan omfattas av sekretess enligt den aktuella bestämmelsen. Det krävs alltså inte att ett avtal ingås mellan den enskilda och en myndighet för att bestämmelsen ska vara tillämplig.
Källhänvisningar
När en enskild ska anses ha trätt i affärsförbindelse med en myndighet berörs inte närmare i förarbetena till 31 kap. 16 § offentlighets- och sekretesslagen (OSL). Enligt Justitiekanslern (JK) bör det endast krävas att ett anbud lämnas in till en upphandlande myndighet för att den enskilde ska anses ha trätt i affärsförbindelse med myndigheten. Denna uppfattning har också delats av såväl kammarrätten som den juridiska litteraturen. Kammarrätten har även uttalat att uppgifter som lämnas inför en kommande upphandling, till exempel inom ramen för en RFI, kan omfattas av sekretess enligt den aktuella bestämmelsen. Det krävs alltså inte att ett avtal ingås mellan den enskilda och en myndighet för att bestämmelsen ska vara tillämplig.
Källhänvisningar
- prop. 1979/80:2, s. 240 ff – när en enskild ska anses ha trätt i affärsförbindelse med en myndighet berörs inte i förarbetena (bestämmelsen berörs inte specifikt i prop. 2008/09:150)
- Justitiekanslerns beslut den 10 maj 1993, JK 1993 s. 41, Kammarrätten i Sundsvalls dom i mål nr 163–04 samt Asplund, Anders m.fl. (2012) Överprövning av upphandling - och andra rättsmedel enligt LOU och LUF, Jure förlag, s. 343 – när en enskild anses ha trätt i affärsförbindelse med en myndighet
- Kammarrätten i Göteborgs dom i mål nr 4103-22 – uppgifter i RFI-svar kan omfattas av sekretess enligt 31 kap. 16 § OSL.
Frida
Jurist
06 mars 2019 (Uppdaterat 19 maj 2023)
Fråga oss!
Våra öppettider gäller endast på helgfria dagar. På grund av en stor mängd inkomna frågor har vi just nu längre svarstider i Frågeportalen.