Ska statsstöd från olika statsstödsregelverk räknas ihop?
Publicerad 29 september 2021
Hej,
Ett företag har ansökt om de minimis-stöd hos oss. Vi planerar att bevilja stödet, men har fått reda på att företaget redan får både allmänt de minimis-stöd och SGEI de minimis-stöd.
Jag undrar om alla statsstöd ska räknas ihop eller om ska man hålla isär stöd som kommer från olika statsstödsregelverk?
Med vänlig hälsning,
Jakob
Ett företag har ansökt om de minimis-stöd hos oss. Vi planerar att bevilja stödet, men har fått reda på att företaget redan får både allmänt de minimis-stöd och SGEI de minimis-stöd.
Jag undrar om alla statsstöd ska räknas ihop eller om ska man hålla isär stöd som kommer från olika statsstödsregelverk?
Med vänlig hälsning,
Jakob
Jakob
Publicerad 29 september 2021
Hej,
Frågan du ställer gäller om stöd som ges baserat på olika statsstödsregelverk ska räknas mot separata tak eller om stöden ska räknas samman.
Inledningsvis vill vi påminna om att statsstöd enligt unionsrätten är förbjudet om det inte godkänts av EU-kommissionen på förhand eller omfattas av ett undantagsregelverk. Under en viss summa kan det vara möjligt att tillämpa villkoren i de på Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (FEUF) baserade förordningarna om stöd av mindre betydelse. Dessa stöd av mindre betydelse anses så pass obetydliga att de inte uppfyller kravet om att vara samhandelspåverkande (vilket är ett av fem kriterier för att något ska kvalificera som statsstöd) och utgör därmed inte statsstöd. Dessa regleras i den allmänna de minimis-förordningen, i SGEI de minimis-förordningen samt i två sektorsspecifika de minimis-förordningar (en för jordbrukssektorn och en för fiskeri- och vattenbrukssektorn).
Den myndighet, kommun eller region som ska bevilja stödet måste alltid ha behörighet att bevilja statsstöd. För statliga myndigheter framgår behörigheten av exempelvis lag, förordning eller regeringsbeslut. Regioner tillämpar också regeringens förordningar avseende vissa regionala medel. Kommuner och regioner kan även i andra fall lämna stöd om det är möjligt enligt kommunallagens regler eller särlagstiftning.
Oavsett vilket statsstödsregelverk som används som laglig grund för att bevilja statsstöd måste den stödbeviljande myndigheten beakta kumulationsreglerna, det vill säga reglerna för hur stödet ska räknas samman med andra stöd till samma företag.
De flesta statsstödsregelverk innehåller regler för om och hur andra stöd ska räknas samman när en myndighet kontrollerar att statsstödsreglerna följs. Till att börja med behöver ni kontrollera om er tilltänkta stödmottagare redan har fått stöd, och i så fall vilka.
Sverige har i nuläget inget nationellt register för de minimis-stöd. Enligt kommissionens förordning (EU) Europeiska kommissionens förordning (EU) 2023/2831 av den 13 december 2023 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse (den allmänna de minimis-förordningen) - som trädde i kraft den 1 januari 2024 - ska dock medlemsstaterna se till att information om beviljat stöd av mindre betydelse registreras i ett centralt register på nationell nivå eller på unionsnivå från och med den 1 januari 2026 .
I avsaknad av ett nationellt register för de minimis-stöd bör stödgivande myndigheter enligt förordningen kontrollera att villkoren i förordningen följs till dess att ett nationellt register har tillämpats i minst tre år. Detta kan göras genom att följa nedanstående punkter:
SGEI de minimis-förordningen är endast tillämplig på stöd som beviljas för tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse. Av förordningen framgår att det stödmottagande företaget skriftligen bör ha fått i uppdrag att tillhandahålla den tjänst av allmänt ekonomiskt intresse för vilken stödet beviljas. Beslutet om tilldelning bör informera företaget om för vilken tjänst av allmänt ekonomiskt intresse som stödet beviljats. Dessutom får man inte ta emot eller ge stöd för samma tjänst mer än en gång.
För det fall det sammanlagda beloppet för de minimis-stöd, alltså stöd som är allmänt de minimis-stöd, SGEI de minimis-stöd eller sektorspecifikt de minimis-stöd, överstiger SGEI de minimis takbelopp om 750 000 euro ska stödet anmälas till kommissionen.
I sammanhanget bör också noteras att den maximala beloppsgränsen för både allmänna de minimis- och SGEI de minimis-förordningen gäller per de senaste tre åren.
En annan viktig del i att bevilja stöd är att den stödbeviljande myndigheten ska bevara uppgifter om de minimis-stöd under tio beskattningsår från den dag då stödet beviljades.
Det EU-rättsliga regelverket för de minimis-stöd utesluter inte en stramare hållning i det svenska regelverk som ligger till grund för det stöd ni beviljar er mottagare.
Se även exemplet på Villkor för SGEI de minimis på vår webbplats om hur man räknar samman stöd.
Läs mer
Frågan du ställer gäller om stöd som ges baserat på olika statsstödsregelverk ska räknas mot separata tak eller om stöden ska räknas samman.
Inledningsvis vill vi påminna om att statsstöd enligt unionsrätten är förbjudet om det inte godkänts av EU-kommissionen på förhand eller omfattas av ett undantagsregelverk. Under en viss summa kan det vara möjligt att tillämpa villkoren i de på Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (FEUF) baserade förordningarna om stöd av mindre betydelse. Dessa stöd av mindre betydelse anses så pass obetydliga att de inte uppfyller kravet om att vara samhandelspåverkande (vilket är ett av fem kriterier för att något ska kvalificera som statsstöd) och utgör därmed inte statsstöd. Dessa regleras i den allmänna de minimis-förordningen, i SGEI de minimis-förordningen samt i två sektorsspecifika de minimis-förordningar (en för jordbrukssektorn och en för fiskeri- och vattenbrukssektorn).
Den myndighet, kommun eller region som ska bevilja stödet måste alltid ha behörighet att bevilja statsstöd. För statliga myndigheter framgår behörigheten av exempelvis lag, förordning eller regeringsbeslut. Regioner tillämpar också regeringens förordningar avseende vissa regionala medel. Kommuner och regioner kan även i andra fall lämna stöd om det är möjligt enligt kommunallagens regler eller särlagstiftning.
Oavsett vilket statsstödsregelverk som används som laglig grund för att bevilja statsstöd måste den stödbeviljande myndigheten beakta kumulationsreglerna, det vill säga reglerna för hur stödet ska räknas samman med andra stöd till samma företag.
De flesta statsstödsregelverk innehåller regler för om och hur andra stöd ska räknas samman när en myndighet kontrollerar att statsstödsreglerna följs. Till att börja med behöver ni kontrollera om er tilltänkta stödmottagare redan har fått stöd, och i så fall vilka.
Sverige har i nuläget inget nationellt register för de minimis-stöd. Enligt kommissionens förordning (EU) Europeiska kommissionens förordning (EU) 2023/2831 av den 13 december 2023 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse (den allmänna de minimis-förordningen) - som trädde i kraft den 1 januari 2024 - ska dock medlemsstaterna se till att information om beviljat stöd av mindre betydelse registreras i ett centralt register på nationell nivå eller på unionsnivå från och med den 1 januari 2026 .
I avsaknad av ett nationellt register för de minimis-stöd bör stödgivande myndigheter enligt förordningen kontrollera att villkoren i förordningen följs till dess att ett nationellt register har tillämpats i minst tre år. Detta kan göras genom att följa nedanstående punkter:
- Stödgivaren underrättar stödmottagaren om det planerade stödbeloppet och hänvisar till förordningen.
- Stödgivaren begär en elektronisk eller skriftlig redogörelse från stödmottagaren.
- Stödmottagaren redogör för allt annat stöd av mindre betydelse enligt någon av de fyra förordningarna om stöd av mindre betydelse som stödmottagaren har mottagit under de senaste tre åren.
SGEI de minimis-förordningen är endast tillämplig på stöd som beviljas för tillhandahållande av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse. Av förordningen framgår att det stödmottagande företaget skriftligen bör ha fått i uppdrag att tillhandahålla den tjänst av allmänt ekonomiskt intresse för vilken stödet beviljas. Beslutet om tilldelning bör informera företaget om för vilken tjänst av allmänt ekonomiskt intresse som stödet beviljats. Dessutom får man inte ta emot eller ge stöd för samma tjänst mer än en gång.
För det fall det sammanlagda beloppet för de minimis-stöd, alltså stöd som är allmänt de minimis-stöd, SGEI de minimis-stöd eller sektorspecifikt de minimis-stöd, överstiger SGEI de minimis takbelopp om 750 000 euro ska stödet anmälas till kommissionen.
I sammanhanget bör också noteras att den maximala beloppsgränsen för både allmänna de minimis- och SGEI de minimis-förordningen gäller per de senaste tre åren.
En annan viktig del i att bevilja stöd är att den stödbeviljande myndigheten ska bevara uppgifter om de minimis-stöd under tio beskattningsår från den dag då stödet beviljades.
Det EU-rättsliga regelverket för de minimis-stöd utesluter inte en stramare hållning i det svenska regelverk som ligger till grund för det stöd ni beviljar er mottagare.
Se även exemplet på Villkor för SGEI de minimis på vår webbplats om hur man räknar samman stöd.
Läs mer
- Hur ser kommuners och regioners befogenheter ut att lämna statsstöd? på vår webbplats.
- Förordningar om stöd av mindre betydelse (de minimis-stöd) på vår webbplats.
- Får vi bevilja de minimis-stöd till flera företag? i vår Frågeportal.
- Får regionen bevilja flera de minimis-stöd till samma företag? i vår Frågeportal.
- Hur ska man ta reda på om ett statsstöd är försumbart eller inte? i vår Frågeportal.
- Europeiska kommissionens förordning (EU) 2023/2831 av den 13 december 2023 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse (den allmänna de minimis-förordningen).
- Kommissionens förordning (EU) 2023/2832 av den 13 december 2023 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse som beviljas företag som tillhandahåller tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (SGEI de minimis-förordningen).
Christian
Jurist
04 oktober 2021 (Uppdaterat 12 januari 2024)
Fråga oss!
25–26 april är Frågeservice stängd på grund av verksamhetsutveckling. På grund av en stor mängd inkomna frågor har vi just nu längre svarstider i Frågeportalen.